禾丰股份控股子公司篡改、伪造自动监测数据被“被生态环境部列为典型案例

原标题：与法同行·公益普法联合行动 | 禾丰股份控股子公司被生态环境部列为典型案例

案例陈述

  生态环境部8日，在官方微博公布7家重点排污单位自动监控弄虚作假查处典型案例，其中吉林长春禾丰食品有限公司篡改、伪造自动监测数据被“点名”。

来源：生态环境部官方微博

  案例显示，2020年5月14日，吉林省长春市环境监察支队联合长春市生态环境局德惠市分局对长春禾丰食品有限公司进行现场检查，发现该公司将自动监测设备中化学需氧量、氨氮、总氮分析仪的采样管插入试剂瓶内抽取固定水样，致使自动监测设备未采集排放废水中的污染物，实际监测并上传到污染源自动监控平台的数据是试剂瓶中固定水样的污染物浓度数据。

该公司上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定，长春市生态环境局根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（三）项的规定，责令该公司立即改正违法行为，并处罚款45万元；根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第（三）项的规定，将该案件移送公安机关，对该公司环保负责人行政拘留5日。

来源：长春市生态环境局

以案释法：

《中华人民共和国环境保护法》的实施标志着我国对环境保护进入法治阶段。

就长春禾丰食品有限公司通过擅自调整排污检测设备致使排污自动监测设备失效，无法对企业排污数据进行有效采集的违法行为而言，显然是违反了《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项：通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。

适用于尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

事实上，为了确保《环保法》实效性，对公民个人和社会组织参与环境保护也给出了明确的规定。

比如：第五十三条，

公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。

第五十八条对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：

（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；

（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。

符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。

另外，鉴于环境污染损害结果可能存在的滞后，第六十六条提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。

更为重要的是，《环保法》第六十九条规定了违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这就为特别严重的环境违法行为入刑提供了法律依据。

刨根问底：

据天眼查显示，长春禾丰食品有限公司成立于2016年12月15日，主要经营范围为鸡、鸭禽类屠宰、加工及速冻食品、调理品、熟食品生产、销售，冷链运输。该公司为A股上市企业禾丰食品股份有限公司（禾丰股份603609）子公司，持股占比85%。

另据媒体报道，长春禾丰食品有限公司因污染环境被行政处罚已经不是第一次，早在2017年该公司被开3张环保罚单，一次因“污水站污存放于污水站旁，无污染防治措施 。”两次因“污水超过国家规定的排放限制COD浓度100毫克每升 ”，3张罚单，共计罚款4.5万元。相较2017年，去年罚款金额整整翻了10倍。

普法警示：

重点排污单位依法安装自动监测设备并与生态环境部门监控设备联网，是《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律规定的一项重要环境管理制度，是加强生态环境监管、落实排污单位主体责任的重要手段。全面提高监测自动化、标准化、信息化水平，是当前和今后一个时期强化监测能力建设，健全环境治理监管体系的重要举措。

改变自动检测设备，使其失去自动监测数据采集的能力，等于企业的排放行为失去监管，可能带来的违法危害很难评估。

因此，严肃查处涉及自动监测数据、自动监测设施的弄虚作假行为必将成为法律管控的重点，成为环保监管部门打击的重点对象。

“‘不知耻者，无所不为’。没有道德滋养，法治文化就缺乏源头活水，法律实施就缺乏坚实社会基础。在推进依法治国过程中，必须大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高全民族思想道德水平，为依法治国创造良好人文环境。”——习总书记。

人人普法，共建和谐，共享幸福！——“与法同行”公益普法联合行动，